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一周要闻 | 民政部“三定”规定公布;上海出台养老服务实事项目

行业动态 2019年01月28日

一周要闻

1、民政部职能配置、内设机构和人员编制规定出炉
2、北京今年新建150家养老服务驿站
3、上海市政府养老服务实事项目出台,将新增七千张养老床
4、广州将做实做细做优长者饭堂,提升养老服务质量
5、南京十大举措提升养老院服务质量,到2020年每千名老人拥有床位45张

要闻概览



民政部:“三定”规定公布

  民政部职能配置、内设机构和人员编制规定出台,其中,明确了民政部与国家卫生健康委员会的有关职责分工。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

  新设的养老服务司承担老年人福利工作,拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准,协调推进农村留守老年人关爱服务工作,指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。
(来源:中国机构编制网)

北京:今年新建150家养老服务驿站

  “150家养老服务驿站”“推进医养结合”“实施差异化养老机构运营补贴政策”等政府工作报告中释放的“养老福利”引起代表们热议,代表建议利用腾退空间修建更多的养老服务场所,建立医疗养老联合体。

  北京市人大代表施颖秀建议,近两年城市疏解整治力度不断加强,应该合理规划、利用腾退空间,为建设养老服务场所提供场地空间。同时,她还建议搭建医疗养老联合体,有效利用医疗和养老资源,搭建三级、二级医院、社区卫生机构和养老机构间的绿色通道,实现四级联动,形成医养融合的闭环转诊机制。施颖秀说,目前颐养康复养老照护中心已与周边的铁营医院(康复医院)签订了医疗养老联合协议,她希望医疗养老联合体能推广到更多街道,“而且机构改革之后,老龄办划归了卫健委,相信未来的资源整合也会更顺畅。”

  支持养老服务驿站、养老照料中心建设和运营发展,调整社会办养老机构运营补贴标准等信息使市人大代表、北京朝阳恭和老年公寓负责人高峻松很有感触,“这项补贴不仅对缓解养老机构运营压力很有帮助,同时也能鼓励养老机构多接收失智失能老人。”
(来源:环球网)

上海:今年政府养老服务实事项目有6项,将新增七千张养老床

  上海中心城区将形成“15分钟养老服务圈”

  记者从上海市民政局获悉,2018年上海市政府31个实事项目中,4个“为老服务”项目均已圆满如期完成。全市共完成新增7103张养老床位,改建1194张认知症老人照护床位,完成44家郊区农村薄弱养老机构改造,新建81家老年人日间服务中心。未来几年,上海养老服务主要指标数量将实现“倍增”,中心城区形成“15分钟养老服务圈”。

  2019年上海市政府养老服务实事项目有六项,包括“新增7000张养老床位、改建1000张认知症老人照护床位、改造80家郊区农村薄弱养老机构、新建80家老年人日间服务中心、新增40家社区综合为老服务中心、新增200个社区老年助餐场所”。

  在“为老服务”实事项目中,2018年实施的“改建1000张认知症照护床位”受到普遍欢迎,这在全国也是首例。

  2018年起,上海明确在养老服务机构(养老机构或长者照护之家)设置认知症照护床位,为认知症老年人营造家庭式住养环境,提供针对认知症老人的日常生活照护、生活自理能力训练、精神支持、社会交往等专业性、全方位服务。

  《关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见》有望于近期出台。

  记者从上海市民政局获悉,该“实施意见”明确,未来四年,上海将“进一步完善覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络”。到2022年,全市助餐服务点数量,将在现有800余个的基础上实现“翻番”,助餐服务供给能力,也将在现有日均服务约8万人的基础上实现“翻番”。

  “实施意见”同时明确,将进一步健全“多元主体参与,且送餐到居(村)、到户的助餐配送体系”,使之成为15分钟养老服务圈的基本配置内容。
(来源:澎湃新闻)

广州:做实做细做优长者饭堂,提升养老服务质量

  近日,广州市第十五届人民代表大会第四次会议闭幕后举行大会记者会,广州市市长温国辉回答记者提问。

  “广州如何贯彻《广东省养老服务条例》?是否有相关配套政策出台?长者饭堂下一步如何提升?今年8月长护险两年试点任务结束后,广州长护险走向如何?参保人的待遇是否会受到影响?”温国辉一一作出回应。

  温国辉说,广州市正在制定配套措施,落实《广东省养老服务条例》。今年上半年,配套措施会陆续出台。比如全面放开养老服务市场提升养老服务质量、高龄老年人照护商业保险、支持社会力量参与社区居家养老服务等。广州市正在加快《广州市养老服务机构管理条例》立法,专门就养老机构、居家养老服务机构管理服务作出规定,规范和扶持养老服务机构发展。

  长者饭堂是广州在全国首创,走在全国前列的一个品牌。接下来,广州将做实做细做优长者饭堂,深入实施养老助餐配餐服务提升工程,不断优化长者饭堂布点,提升长者饭堂服务质量,拓展内涵,不仅要解决好老年人就餐的问题,还要解决好老年人医疗护理等其他急需解决的问题,探索形成具有广州特色的养老体系。

  关于长期护理保险试点工作。广州是国家长期护理保险制度首批试点城市。到去年底,广州市长期护理保险已覆盖751.95万名职工医保参保人员,协议定点服务机构达到63家,累计提供鉴定评估服务8902人次,为5780人提供长期护理服务待遇,人均月支付达到2334.9元,符合规定的长期护理费用基金支付率达79.4%,待遇水平居全国前列。接下来,广州将对试点政策开展评估,适时扩大保障人群,健全筹资机制;继续增加协议定点服务机构数量,促进长期护理体系发展,提高长护服务供给能力。
(来源:中国广州公布)

南京十大举措提升养老院服务质量

  近日,南京市委市政府召开例行新闻发布会,解读近期出台的《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)》。

  据了解,该《意见》具有引领性、务实性、创新性三大亮点,具体包括扩大养老床位有效供给、支持社会力量参与养老服务、全面推进医养融合、提升养老院服务人员综合素质、推动养老院配套设施升级改造、鼓励养老院“开门办院”、满足困难老人入住养老院需求、完善养老院价格管理体系、加强养老院服务质量长效监管、加大养老院服务考核奖惩十项举措。

  每千名老人有45张床位,建立全市统一“时间银行”

  现场相关发言人表示,截至2018年底,南京每千名老人拥有床位39张。到2020年,全市每千名老人拥有床位将达到45张。落实养老服务用地土地供应计划。公共配建的养老设施竣工验收后,应及时办理不动产权证,同步将不动产权移交给政府指定部门。进一步激发市场活力,鼓励市场力量利用闲置资源和存量房产改造建设养老服务设施。现场相关发言人表示,这也是解决养老供给不足的有效措施。

  目前南京市“时间银行”主要分为区级层面、街道层面及社会组织层面,预计到2020年,将建立全市统一、权威的养老志愿服务“时间银行”。此外,将推动家庭养老床位建设,鼓励养老院为长期照料失能老人的家庭亲属提供“喘息服务”。

  经费补贴+老年大学,物质需求与精神需求并重

  该《意见》中提出,将养老院一次性建设补贴标准分类提高到每张床位0.5万—1.5万元;将养老院综合运营补贴基准标准分类提高到每人每月200—300元。按养老院内设医疗机构类型,给予养老院5万—20万元的一次性建设补贴。大力支持养老院加装电梯,对符合条件并安装电梯的养老院,给予80%的一次性经费补贴。按工作年限发放养老院从业人员岗位津贴,基础标准为100—800元/月。将符合条件的优秀养老服务人员纳入“积分落户”对象。

  同时,对老年大学在养老院设立教学点,给予一定奖补。现场相关发言人表示,将老年大学教育拓展到养老院,这一举措能够丰富和提升养老院养老职能,扩大老年大学的覆盖面,让更多老年人真正从精神层面受益。

(来源:南京晨报)



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