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1、卫健委部署2019年卫生健康改革十大重点任务；
2、13个部门开联合整治保健品乱像；
3、深圳7家公办养老机构可网上申请轮候入住；
4、西安明确2030年每个街办至少建设1所综合性养老服务设施；
5、蓝城集团与华侨控股战略合作携手深耕乡村振兴与养老产业。

要闻概览

卫健委部署2019年卫生健康改革十大重点任务

7日，2019年全国卫生健康工作会议在北京召开，对2019年卫生健康改革发展十大重点任务做出部署。

1、全力推进健康中国建设，针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。
2、整合医疗卫生资源破解“看病难”问题，着力推进医联体建设，提升县级医院服务能力，大力发展远程医疗，做实做细家庭医生签约服务。
3、强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题，健全国家基本药物制度，进一步完善药品集中采购和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。
4、构建更加成熟定型的分级诊疗制度，着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。
5、举全系统之力实施健康扶贫工程，进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制，健全贫困群众医疗兜底保障制度，加强贫困地区健康危险因素防控。
6、扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作，坚持预防为主，关口前移，统筹做好免疫规划，加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。
7、促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。
8、推动中医药振兴发展，深入开展中医药服务，强化中医药科技创新和人才培养。
9、加强卫生健康人才队伍建设，完善住院医师规范化培训相关政策，完善职称评定措施。
10、推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设，进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读，做好典型宣传，实施综合监管制度，加强科技创新，深度参与全球卫生治理。

13个部门联合整治保健品乱像，严禁假借养老服务场所进行保健品推销

国家市场监管总局等13个部门8日召开联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议。国家市场监管总局局长张茅在会上表示，禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动，违者坚决依法追责。

参加“百日行动”的13个部门还包括：工信部、民政部、农业农村部、商务部、卫健委、文化部、公安部、住建部等。各部门在会上对“百日行动”作出部署。

工信部门表示，建立健全24小时机制，及时处置网络违法活动，严查利用骚扰电话进行保健品推销。

民政部门将重点对养老服务场所和设施进行排查，严禁假借养老服务场所进行保健品推销。

商务部门将严格直销行业市场准入，整治直销市场秩序。旅游部门将重点查处利用低价旅游推销保健品的行为。

卫生部门将严厉查处各种假借健康讲座进行免费体检、以中医预防保健名义进行非法诊疗、无证行医等行为。

深圳：7家公办养老机构可网上申请轮候入住

据了解，深圳目前可申请入住的公办养老机构包括深圳市社会福利中心老人颐养院和深圳市养老护理院两家市级养老机构，以及罗湖、福田、南山、盐田、宝安等区级社会福利中心，7家公办养老机构可网上申请轮候入住，优先保障低保、失独、重度失能失智等户籍老人。

床位申请先评估后轮候入住
长期以来，深圳公办养老机构床位资源处于供不应求的状态。为解决这一供需矛盾状况，市民政局制定了《深圳市公办养老机构入住评估轮候管理办法（实行）》（以下简称《办法》）于去年4月1日起施行，并明确采用“先评估后轮候入住”的方式分配公办养老机构床位资源，符合条件的老年人在填写申请人信息后，选择一家医疗机构进行老年人能力评估。“综合信息平台”依据申请人的年龄情况和医疗机构老年人能力评估结果进行综合评分，并按照分数高低自行确定申请人入住公办养老机构的轮候顺序。

优先保障重度失能失智老人
为充分发挥公办养老机构兜底保障功能，确保将床位资源优先分配给最为需要的老年人，《办法》明确公办养老机构的申请通道划分为四类特殊老人的“优先保障通道”和普通户籍老人的“普通轮候通道”。

其中四类特殊老人为中度及以上失能的计划生育特殊家庭老年人、低保及低保边缘困难家庭的中度及以上失能老年人、中度及以上失能的民政抚恤补助待遇的优抚对象、经市、区政府认定的对社会做出重大贡献的中度及以上失能老年人等。上述四类特殊老年人如在平台上申请入住公办养老机构，其排序位置在普通通道老年人之前。

鼓励健康老人居家或社区养老
市民政局相关负责人表示，深圳将重点发展面向失能（失智）老年人的照料护理服务，提高老年人医疗、康复护理、临终关怀等机构的比例。到2020年，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到60%以上。养老机构、社区老年人日间照料中心的医疗卫生服务覆盖率均达到100%。到“十三五”期末每个区至少建成一家具有代表性、示范性的区级社会福利中心或养老机构。

西安：2030年每个街办至少建设1所综合性养老服务设施
1月7日，西安市人民政府网站发布了《西安市养老服务设施布局规划(2018—2030年)》，规划提出，到2021年，全市养老服务设施覆盖100%的城市社区和80%的农村社区。到2030年，每个街办至少建设1所综合性养老服务设施，确保基本养老服务功能。本次规划范围为西安市行政辖区及西咸新区。

至2021年，每千名老人拥有社会养老床位不低于45张
本次专项规划基期为2017年，到2021年，根据西安市老年人口结构和老年人口发展趋势，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。全市养老服务设施覆盖100%的城市社区和80%的农村社区。

每千名老人拥有社会养老床位不低于45张。其中护理型床位占养老总床位数不低于40%，社会办养老机构床位数比例达到80%。

按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。新建城区和新建居住(小)区，要按照每百户20平方米配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达标的，要按照每百户15平方米的标准通过购买、置换、租赁等方式配置完善养老服务设施。

至2030年，每个街办至少建设1所综合性养老服务设施
全市养老服务设施覆盖100%的城市社区和100%的农村社区。每千名老人拥有社会养老床位不低于45张。其中护理型床位占养老总床位数50%以上，社会办养老机构床位数比例达到80%以上。各区县至少建设1所公办机构养老设施，确保政府托底功能。每个街办至少建设1所综合性养老服务设施，确保基本养老服务功能。

至2030年，全市共规划建设养老服务设施262处，用地面积约242公顷，机构养老床位数约8万张。

蓝城集团与华侨控股战略合作，携手深耕乡村振兴与养老产业

1月5日，在杭州洲际酒店举行的“2019华侨控股财富论坛”上，主办方华侨控股集团与蓝城房产建设管理集团签署战略合作协议，双方将在乡村振兴与养老产业等方面展开一系列合作。

在具体合作内容上，双方将共同开发设立“颐养产业投资基金”。由蓝城发挥专业投资和项目运营优势，华侨控股发挥资金募集和基金运行优势，在养老地产、颐养社区、乡村建设等领域设立多品种的私募投资基金，为投资人创造稳健收益。

同时，蓝城集团和华侨控股利用华侨控股旗下的实业平台，以及在养老、殡葬等行业的运作优势，双方还将在康养医院、纪念园等项目上进行合作，打通上下游产业链，互惠互益。