洛阳市出台《关于加快居家和社区养老服务发展的意见》

行业动态 2013年08月19日

老人买菜拎不动咋办？打个电话，社区日间照料中心的工作人员便伸出援手；独居、瘫痪的老人想搓澡，社区的全自动洗澡机来帮忙……昨日召开的全市养老服务体系建设推进现场会上，以涧西区养老服务中心为模板，展示了我市养老服务发展水平。

　　会上，我市出台的《关于加快居家和社区养老服务发展的意见》(以下简称《意见》)指出，从今年起，我市将利用3年时间，建成居家、社区、机构养老全覆盖格局。

　　1　社区养老，吃喝拉撒样样管

　　上午唱歌、跳舞，中午吃焖面，有凉拌苦菊消暑，困了上床眯一会儿，下午听戏、下棋，晚上喝紫薯江米粥，再来个杂粮卷饼……昨日，在涧西区兴隆花园社区老年人日间照料中心里，66岁的刘淑荣兴奋地向洛阳晚报记者描述她和老伴在这里度过的一天。和刘淑荣老两口一样，每天在这里活动的还有兴隆花园社区的100多位老人。

　　从7月中旬开业后，兴隆花园社区老年人日间照料中心每天从早8点15分到下午5点门庭若市，欢声笑语不断。“休闲娱乐午休全免费，想在这里吃中午饭、晚饭的，每月交400元伙食费就中，饭菜花样多，还有菜谱，我很满意。”刘淑荣的老伴说。

　　涧西区养老服务中心主任朱莹介绍，作为我市已建成的社区老年人日间照料中心中规模最大的一个，“兴隆花园社区老年人日间照料中心已成为老年人的另一个家”。

“日间养老服务机构作为公益性、福利性机构，服务内容基本涵盖老人吃喝拉撒的方方面面。”市民政局老龄办主任张萌介绍，3年内，我市社区老年人日间照料中心将基本实现“六有”——有休息室(含卫生间)、餐厅(含厨房或配餐间)、保健室(含医疗康复和心理疏导)、阅览室(含书画室)、多功能活动室、办公室(含库房等其他功能用房)，主要满足日托老年人在生活照料、营养配餐、保健康复、文娱活动、精神慰藉等方面的基本需求，做到规模适宜、功能完善、安全卫生、运行经济。

2　居家养老，政府为困难户埋单

　　《意见》指出，今后3年，我市将实施居家养老服务制度，政府将为困难老年人购买居家养老服务。

　　“我市的居家养老服务，将采用政府购买与个人购买相结合的方式。”张萌进一步解释，对自理、半失能、失能的困难老年人，政府将通过发放补贴券或购买服务时间等形式，由居家养老服务机构每天提供1个小时至3个小时的服务，参照本辖区小时最低工资标准核算购买服务工时费用，所需资金由各县(市)、区财政筹集解决。

　　各县(市)、区政府还将委托居家养老服务机构或组织的专业人员，采取上门服务的形式，逐步为本市户籍的城镇散居“三无”老人、独生子女和计生双女困难父母老人、生活不能自理或半自理无子女照顾的低保老人、省级以上老劳动模范、重点优抚对象中生活困难以及其他生活困难的老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购、文化娱乐、精神慰藉和法律维权等居家养老服务并给予补助；并建立健全服务评估和监管机制，发挥政府兜底作用，引导其他有服务需求的老年人享受有偿服务，促进养老服务业发展。

　　3　民间资本参与，要符合相关标准

　　个人能否办社区老人日间照料中心？会上，部分企业代表、市民就此发问。

　　“可以，但要符合标准。”张萌说，例如，社区老年人口数量分别在500人以下、501至1000人和1001人以上的，服务用房面积应分别不低于200平方米、300平方米和400平方米等。