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服务银发经济 多地发布金融支持养老政策

行业动态 2025年05月19日

发展养老金融是促进中国特色金融和养老事业高质量发展良性循环的关键着力点。随着银发经济的发展,广州、深圳、上海等地政府纷纷出台政策,加快建立完善养老金融体系,全力做好养老金融大文章。

 

SIC老博会今天就来为大家盘点今年最新的各省市金融支持养老政策↓↓↓

 

 

广州

 
 
 

文件:

广州市委金融办联合中国人民银行广东省分行、广东金融监管局等部门,发布《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》

 

主要内容:

《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》从提升对多层次多支柱养老保险体系建设的金融服务、丰富养老保险第三支柱金融产品供给、加大养老产业发展融资支持等12个方面明确了广州养老金融发展的重要任务,旨在推进做好养老金融大文章,支持广州多层次养老保障和服务体系建设。

相关链接(点击查看):

《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》政策解读

 

 

 

 

深圳

 
 
 

文件:

中国人民银行深圳市分行联合深圳金融监管局等12部门联合印发《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》

 

主要内容:

《关于统筹做好养老金融大文章 服务深圳银发经济高质量发展的实施意见》提出了深圳做好养老金融大文章的两个阶段性、具体化目标:(1)未来3年,金融有效助力深圳构建居家养老社区养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系;(2)到“十五五”末,金融有力支持深圳为全国大型城市探索一条覆盖人群广泛、可持续发展的养老发展道路。
 
为实现上述目标,方案聚焦养老金金融、养老服务金融、养老产业金融等重点领域提出十七条具体落实举措,为打造高品质“老有颐养”深圳样板绘制了一张“路线图”。
 

相关链接(点击查看):

深圳发布养老金融实施意见 17条举措支持深圳探索大型城市养老发展道路

 

 

 

上海

 
 
 

文件:

上海市民政局印发《关于深化“养老服务批次贷”担保业务的实施方案》的通知,旨在高质量发展养老产业金融,积极应对人口老龄化。

 

主要内容:
为进一步加强上海养老服务领域的优质金融服务,上海市民政局与市融资担保中心提出深化“养老服务批次贷”担保业务实施方案,通过搭建“政府+担保+银行”政策性融资服务联动平台,为养老服务企业、社会组织及其他养老服务相关单位提供金融支持,帮助其降低综合融资成本,实现其健康持续发展。
 

相关链接(点击查看):

缓解养老服务融资难:本市深化“批次贷”担保业务

 

 
 

湖北

 
 
 

文件:

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省提振消费专项行动实施方案》

 

主要内容:
提高养老保障能力,适当提高退休人员基本养老金水平,有序提高城乡居民基础养老金标准,推进基本养老保险集体经济补助试点。
 

相关链接(点击查看):

省人民政府办公厅关于印发《湖北省提振消费专项行动实施方案》的通知

文件:

2025年湖北省政府工作报告

 

主要内容:
深化金融领域改革,做好养老金融“大文章”,更好服务实体经济发展;完善多层次社会保障体系,推动基本养老保险扩面提质,推进渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地;实施积极应对人口老龄化国家战略,健全社会保障、养老服务和健康支撑三大体系,实施养老基本公共服务强化、优质供给市场扩容、健康产业加快培育三大工程,协同发展老龄事业和养老产业,着力构建老年友好型社会。
 

相关链接(点击查看):

2025年湖北省政府工作报告(全文)
 
 
 
 

江苏

 
 
 

文件:

人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、省委金融办、省发展改革委、省民政厅等14部门联合印发《江苏省养老金融高质量发展行动方案》

 

主要内容:

《江苏省养老金融高质量发展行动方案》明确至2027年和2030年全省养老金融发展的阶段性目标:(1)到2027年,建成覆盖城乡的养老金融服务网络,形成居家社区机构协调发展的养老金融服务体系,养老金融产品供给丰富,养老金融意识普遍形成,适老化服务水平全国领先,力争全省养老产业贷款增速不低于各项贷款平均增速;(2)到2030年,养老金融服务体系更加完善,服务能力显著提升,实现养老金融与银发经济深度融合,养老服务与金融支持更加协调适配,助力养老事业高质量发展,人民福祉得到有效增进,成为全国养老金融改革创新的典范。
 
同时,方案从健全金融机构组织服务体系、加强养老重点领域金融支持、促进养老财富保值增值、丰富养老金融产品供给、提高养老金融服务水平等五方面提出18项重点任务举措

 

相关链接(点击查看):

中国人民银行江苏省分行等14部门联合印发《江苏省养老金融高质量发展行动方案》

 

 
 
 

安徽

 
 
 

文件:

省委金融办、省民政厅、人行安徽省分行、安徽金融监管局等4部门联合印发了《关于促进养老金融高质量发展的若干措施》

 

主要内容:
安徽省委金融办等4部门联合印发的《关于促进养老金融高质量发展的若干措施》,围绕完善养老金融服务体系、强化养老产业支撑、优化老年群体金融消费环境等方面提出10项具体举措,旨在加快完善安徽省养老金融体系,鼓励金融机构持续加大养老金融资源投入,服务银发经济、健康和养老产业高质量发展。
 

相关链接(点击查看):

一图读懂《关于促进养老金融高质量发展的若干措施》政策解读
 

 

 

江西

 
 
 

文件:

人民银行江西省分行联合国家金融监督管理总局江西监管局、江西省发展和改革委员会、江西省民政厅等九部门共同印发《关于做好养老金融大文章 服务江西省银发经济高质量发展的实施方案(2025-2028年)》

 

主要内容:
《关于做好养老金融大文章 服务江西省银发经济高质量发展的实施方案(2025-2028年)》提出了到2028年江西省养老金融体系基本建立,养老金融产品和业态逐步丰富,养老金融统计监测和评估评价工作日渐成熟,养老金融意识普遍形成,养老金融供给水平有效提升,人民福祉得到有效增进的工作目标,并从拓宽市场融资渠道、健全养老金融保障体系等五大方面提出了26项具体举措。
 

相关链接(点击查看):

一图读懂《关于做好养老金融大文章 服务江西省银发经济高质量发展的实施方案(2025-2028年)》
 

 

 
 
 

河南

 
 
 

文件:

河南省印发《全面实施个人养老金制度推进第三支柱养老保险高质量发展实施方案》

 

主要内容:
在全省全面实施个人养老金制度,促进我省养老保险第三支柱高质量发展。计划利用3至5年时间,聚焦扩大制度覆盖率、提高产品收益率、增加养老金替代率,加快形成以基本养老保险为主体、企业(职业)年金和个人养老金为补充的多层次多支柱养老保险体系。
 

相关链接(点击查看):

事关养老金,河南全面实施→
 
 
 
 
 

湖南

 
 
 

文件:
湖南省人力资源和社会保障厅、中共湖南省委金融委员会办公室、湖南省财政厅等六部门联合印发《关于推进个人养老金制度全面实施的通知》

 

主要内容:
明确推进个人养老金制度在我省全面实施的政策要点、经办规定、监管要求、保障措施等,加快发展多层次多支柱养老保险体系。
 

相关链接(复制查看):

https://rst.hunan.gov.cn/rst/xxgk/zcfg/zxzc/202504/t20250429_33658845.html
 
 
 
 
 

陕西

 
 
 

文件:

中国人民银行陕西省分行等10部门出台《金融支持中国式养老服务陕西银发经济高质量发展实施方案》

 

主要内容:

《金融支持中国式养老服务陕西银发经济高质量发展实施方案》通过实施完善养老金融管理机制、扩大银发经济经营主体信贷投放等16项举措,加快完善陕西省养老金融服务体系,推动全省养老事业与银发经济高质量发展。
 
《实施方案》还提出了两大阶段目标:(1)到2028年,陕西省内县(区)级养老领域金融服务覆盖率达100%,老年群体金融风险防范宣传覆盖率达100%。(2)到2035年,基本建立适度竞争、有序创新、风险可控的养老金融服务体系,养老产品和服务更加精准高效、养老资金投资管理更加成熟稳健,基本实现养老金融水平有效提升与陕西省经济高质量发展的良性循环。

 

相关链接(点击查看):

金融支持中国式养老 服务陕西银发经济高质量发展实施方案
 
 

 

贵州

 
 
 

文件:

人民银行贵州省分行联合贵州金融监管局等十部门,共同制定并印发《关于金融支持贵州省养老事业,服务银发经济高质量发展的实施意见》

 

主要内容:
《关于金融支持贵州省养老事业,服务银发经济高质量发展的实施意见》明确至2028年和2035年全省养老金融发展的阶段性目标:(1)到2028年,贵州省养老金融政策逐步完善,贵州省养老金融体系基本建立,贵州省养老金融产品和服务更加丰富,贵州省养老事业得到积极发展;(2)到2035年,贵州省养老金融政策效果充分显现,贵州省养老金融体系更加完备,贵州省养老金融产品和服务精准高效满足养老经济发展需求,有力支持贵州省养老事业高质量发展。
同时,《实施意见》从提高养老金融供给能力、强化金融服务保障、加大金融资金支持、优化基础金融服务等方面提出了具体工作举措。

 

相关链接(点击查看):

一图读懂《关于金融支持贵州省养老事业服务银发经济高质量发展的实施意见》
 

 

 

 

 

内蒙古

 
 
 

文件:

内蒙古金融监管局等8部门印发《内蒙古自治区金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展实施方案》

 

主要内容:

《内蒙古自治区金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展实施方案》从加大养老金融供给力度、健全金融保障体系、夯实金融服务基础三大方面提出了8项具体措施指导金融机构制定专项养老信贷政策,创新适老化金融产品和服务,切实加大银发经济金融供给。

 

相关链接(点击查看):
一图读懂《内蒙古自治区金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展实施方案》


 

 

 

宁夏

 
 
 

文件:

人民银行宁夏区分行近日联合国家金融监督管理总局宁夏监管局、自治区发改革委等单位制定出台《关于促进宁夏养老金融高质量发展的实施意见》

 

主要内容:
《关于促进宁夏养老金融高质量发展的实施意见》从提升养老金融服务水平、加大养老金融资源投入、强化养老金融保障体系、优化养老金融基础服务、构建养老金融长效机制五大方面提出了16项具体举措构建养老金融长效机制,持续推进金融服务宁夏银发经济高质量发展。
 

相关链接(点击查看):

一图读懂《关于促进宁夏养老金融高质量发展的实施意见》

 

 
 

云南

 
 
 

文件:

人民银行云南省分行、云南金融监管局、省金融管理局、省发展改革委等11部门联合印发《养老金融支持云南省银发经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》

 

主要内容:
《养老金融支持云南省银发经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》提出了两个具体工作目标:(1)行动期内,养老金融服务制度建设、服务模式、产品创新、专业能力明显提升,养老产业贷款余额持续增长,养老金融产品持续丰富,形成一批特色养老金融产品目录。(2)2027年,养老金融意识普遍形成养老金融统计体系建立完善养老金融产品持续丰富养老金融服务能力显著增强养老金融需求得到更好满足金融与养老事业、养老产业协同发展的格局基本形成。
《行动方案》同时从实施养老金融能力提升工程、加大银发经济和养老产业金融供给力度、完善养老财富储备和保值增值服务、夯实养老金融服务基础、加强组织实施与配套保障五大方面制定具体措施,建立健全云南省养老金融服务体系。
 

相关链接(点击查看):

金融“五篇大文章”云南实践|① 一图读懂养老金融支持云南省银发经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)

 

 

 

 

海南

 
 
 

文件:

中国人民银行海南省分行等十部门联合印发《关于金融支持海南省养老事业 服务银发经济高质量发展的实施意见》

 

主要内容:

《关于金融支持海南省养老事业 服务银发经济高质量发展的实施意见》围绕加大养老金融供给力度,夯实金融服务基础,完善制度保障,健全金融服务体系,不断增强养老金融产品和服务的适应性、普惠性、竞争力,持续推动海南养老事业和银发经济协同发展,助力海南打造“长寿之乡 乐享海南”养老服务品牌。

 

相关链接(点击查看):

中国人民银行海南省分行等十部门联合印发《关于金融支持海南省养老事业 服务银发经济高质量发展的实施意见》
 

 

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