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马鞍山市:探索优化养老服务新路径

行业动态 2023年09月01日 来源:马鞍山日报

家家有老人,人人都会老。让老年人有一个幸福美满的晚年,是“家事”,更是“国事”。

 

作为全国首批养老服务业综合改革试点城市,近年来,我市抢抓入选国家级居家和社区养老服务改革试点城市等重大机遇,着力打造具有区域特色的居家和社区幸福颐养服务体系,在养老服务改革方面频频“出圈”,改革试点工作获评全国优秀等次,经验做法入选全国改革试点优秀案例,全市养老事业全面快速发展。

 

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通过建章立制,我市着力发展模式多样、覆盖城乡的养老服务,逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,养老服务不断提档升级,“老有所养、老有所乐、老有所为”正逐渐变为现实。

 

“政策扶持+数据赋能”

打通医养康养“最后一公里”

 

无论选择何种养老方式,医养结合都是破解老年人健康养老问题的关键之举。如何更好更快地将医疗服务植入养老服务,减少失能、半失能老人往返医院的频率,成为我市破题养老兜底的关键。

 

家住花山区大北庄小区的张老先生夫妇,已是耄耋之年。老两口习惯了市中心的便利生活,舍不得搬去孩子家。2022年,一家人抱着试一试的心态办理了家庭养老床位。没想到,效果出奇地好。花山区一家养老服务中心将养老服务机构床位“搬”到老人家中,两位助老员成为两位老人的专属贴心“管家”。

 

硬件方面,老人家中完成适老化改造,安装了智能一体化床头设备带、一键呼叫报警等装置,“云”查房成为可能,既便于健康数据检测,也免去子女后顾之忧。软件方面,两名助老员定期上门,为老人提供生活照料、生活护理、健康管理、医疗康复等20余项专业服务,让两位老人不出家门就能享受优质的养老服务。

 

如今,像这样的家庭养老床位我市共建有1375张,适老化改造惠及失能老年家庭4243户。为了满足老年人养老服务需求,我市将养老服务纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划,制定出台了《马鞍山市养老服务促进条例》等一系列政策措施,回应了老百姓比较关注的居家养老、社区服务、医养结合、家庭照护、服务价格等热点、难点、堵点问题。此外,我市通过分类给予每人每年50元、120元不等的通讯补贴,开展“视频+上门探访”等形式,累计救助突发意外风险的居家老年人1200余人次,打通了失能老年人居家养老服务的“最后一公里”。

 

“满足需求+提质增效”

让社区居家“养老”变“享老”

 

日前,“马上送福”居家养老上门服务助老员许俊香敲开了花山区丰收佳苑小区75岁老人丁方龙的家门。

 

刚进门,身穿绿马甲的许俊香就先洗干净手,来到躺在沙发上的汪金凤身边,手法轻柔地帮她按摩肩颈、胳膊和腿。按摩了好一阵子,许俊香又开始拖地、烧水、擦拭家具。不一会,屋子里便亮堂了起来。

 

退休后的丁方龙老两口原本过着平淡幸福的生活,几年前,老伴汪金凤因脑血栓导致半身不遂,瘫痪在床,生活基本不能自理。因儿子也生病在家治疗,照料老伴的重担都压在了丁方龙一个人身上。

 

一人失能,全家失衡。丁方龙虽然身体硬朗,但随着年纪增长,他也觉得有些“吃不消”。

这时,政府的关怀让一家人重拾对生活的希望。

 

一年前,丁方龙家庭免费享受“马上送福”居家养老上门服务,助老员许俊香定期上门,为老两口提供保健按摩、打扫卫生、整理收纳、精神慰藉等服务。许俊香热情、细心、能干,老两口也把她当作家人一样看待。“小许常来看望我们、照顾我们,带来党和政府的关怀、社会的温暖,让我们有勇气过好未来每一天。”丁方龙说道。

 

近年来,我市与长三角地区先进城市及品牌企业签订战略合作协议,引入南京三胞、上海互联等社会资本和专业力量,对社区养老服务机构实施品牌化、连锁化运营,培育打造“马上送福”“小马家护”两个特色养老服务品牌团队,构建形成以市县两级智慧养老服务指导中心为平台、服务站点为载体、专业服务团队为依托、线上线下相结合、“一键式响应”“一刻钟即达”的居家养老上门服务模式。

 

围绕发展普惠型养老服务,我市通过政府购买“点单式”居家养老服务,向高龄、失能等特殊家庭的老年人提供上门助餐、助浴、助洁、助医等基本服务,满足老人多元化需求。截至目前,共累计为3815名特殊困难老年人家庭提供居家养老上门服务45万人次。

 

“分层分类+全域覆盖”

绘制“养老地图”托起“夕阳红”

 

素鸡烧肉、虾皮烧杂酱、清炒生菜、平菇蛋汤……8月11日11时许,在安民街道花园社区的翡翠园助餐中心,73岁的王元才打了三菜一汤,习惯性地坐到靠窗的位置慢慢享用。“在二楼参加完活动,就能到一楼吃饭,太省心了!”王元才笑道。

 

75岁的张锦云是中岗社区食堂的常客,除了来食堂解决早、午饭,他还喜欢与其他老人一起在这里坐着聊聊天、喝喝茶、看看书。

 

有活动空间、有可口饭菜,这两样已经成为越来越多老年助餐中心的“标配”。据了解,目前,我市已累计建成养老服务三级中心441个、老年食堂323个,初步构建了以街道级综合体为核心,以社区中心(站)、老年食堂等为载体的“1+N”设施网络。

 

这样的养老服务也延伸到了农村。

 

我市因地制宜推进农村养老服务中心(站)连锁化运营,探索“骑手式”上门服务,农村留守、失能等老年人周上门探访率达100%,年探访量达629.38万人次。通过探索“资本下乡”,我市推动了像当涂县石桥镇养老服务中心等22个乡镇敬老院的改造提升,升级后的农村敬老院采用社会化运营模式华丽转型为区域性、护理型、互助型养老服务中心,让农村老年人也能享受到“家门口”的养老资源。

 

从“保基本”向“优品质”跃升,我市也在不断探索。在打造了“江东颐养”“依瑞佳”“富园康华”等一系列养老机构品牌后,我市以“同城颐养”为目标,引入社会资本,建设了集居家颐养、混龄社区、机构养老三位一体的“陶然里”和“颐然”两大城市颐养社区,探索打造代际融合型居家养老舒适生活圈。

 

兜底有保障,普惠有支撑,高端有选择。未来,我市将打破养老院“围墙”,让老人们安享暖心、有品质的幸福晚年。

2024中国国际老龄产业博览会

2024年11月15日-17日

广州·保利世贸博览馆

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