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聚焦2022全国两会,这些养老提案值得关注>>>

展会新闻 2022年03月07日 作者:健康养老头条

 

聚焦两会
聚焦养老事业发展
 

全国两会代表委员日前就推进养老服务体系建设建言献策,涉及智慧养老、适老化、养老人才队伍建设、长护险、农村养老、居家养老、养老企业扶持方案等议题。

 

进入2022年,养老相关政策措施频出,规范化的市场环境加快形成,在业内人士看来,普惠型、多样化的养老服务体系将逐渐构建,有望为银发经济发展持续注入新动能。

 

针对养老

两会代表委员们都提出了什么建议?

SIC老博会带大家一起看看

 
智慧养老相关提案

 

 

全国政协委员、民盟市委会专职副主委丁梅

 

加快推进智慧养老发展

目前智慧养老服务面临财政供给不足、数据共享不畅、地区间发展不平衡等问题,影响了社会资源配置的效率。对此,丁梅建议加快推进“老龄人口数据库”与基层社会治理平台和“银发”智能服务平台的对接,基层管理者、养老相关企业都能准确了解所服务领域中老年人基本情况,生活、就医等精准服务的要求;要制定智慧养老相关的标准规范,让标准更符合老年人的实际。

 

 

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非

 

统一养老大数据标准

推进智慧养老解决方案

建议加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设,对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质及硬件种类搭配等要求,根据老人健康状况、居住条件、养老需求和购买标准等不同情况,分类精准制定规范、动态调整。

 

要逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录,针对不同情况的老人、家庭和社区的实际需要,分类制定不同的服务套餐标准,尤其要细化、强化核心养老服务项目,引导社会养老服务组织真正提升专业化养老服务能力。

 

 

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江

 

建设“互联网+”智慧养老服务平台

目前,居家养老服务基础相对薄弱;养老服务技术手段相对落后;专业养老服务人员极度匮乏。

 

建议建立以未来社区为最小单元的“驿站”养老服务体系;建设“互联网+”智慧养老服务平台;引进与培育专业养老服务机构和人才。

 

 

全国人大代表、美的集团家用空调事业部创新研究院主任李金波

 

加强智能家居适老化改造

建议结合城乡差异、因地制宜,制定家庭适老化改造标准,建立智能家居适老化改造示范区;

 

建立和完善“智能服务型社会组织”的管理机制,切实营造老年人智能生活有益环境,让老年人实实在在享受智能科技成果福祉、提升居家养老生活质量;

 

鼓励和支持各行业龙头企业牵头制定智能产品适老化设计标准、让更多智能产品变得更容易被老年人接受和应用。

 

 

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰

 

建议加快机器人在养老方面的积极作用

面对正在到来的人口老龄化社会,我国养老服务在适老化服务、智慧康养、老年人情感陪伴等方面仍存在不足。

 

建议加快推进康养机器人的成果转化,实现机器人辅助生活服务与康复训练,补齐养老护理人员短缺问题;推动情感陪护机器人专项课题研究,尤其加强科技创新和产品支撑,提高老年人幸福指数、实现情感关爱;打造科技适老平台,营造优待善待老年的良性氛围,构建老年友好型社会。

 

养老人才队伍扩充相关提案

 

 

全国人大代表、江西省人大农委主任委员刘金接

 

关于加大养老服务资金和人才保障的建议

我国人口老龄化还伴随着家庭空巢化、独居化、小型化、少子化,需要长期照护的老年人比例不断攀升,对养老服务供给能力和供给结构将带来深刻影响。当前,我国养老服务在资金投入、人才队伍建设等方面还存在诸多困难和短板。

 

建议中央财政设立养老服务专项资金,加强养老服务人才队伍建设,加强人才教育培训,落实养老护理员政策待遇,健全人才激励褒扬机制等。

 

全国人大代表、唐山市截瘫疗养院院长杨震生

 

为养老护理员营造成长空间

养老机构工作人员年龄偏大、技能偏低已成为行业的普遍现象。在家庭养老功能逐渐弱化的背景下,社会对居家照料、上门服务、专业养老社会化服务的需求呈日益上升趋势。

 

建议要扩大养老护理人才培养规模、提升培养质量,尤其要进一步发展养老护理职业教育;要探索养老护理人才奖励政策,关心支持养老护理员成长,定期组织养老护理员技能竞赛比武活动,为他们营造不断成长的空间;要打开养老护理人员的成长晋升通道。

 

 

全国人大代表、华海药业总裁陈保华

 

推动养老服务立法

提高养老服务人员报酬

建议把行之有效的成功经验提升为法律规定,针对有关共性问题用法律规定加以规范和保障,把养老服务纳入法制化轨道,以促进全国养老服务高质量均衡发展,体现养老服务待遇的公平性,提升老年人生活品质,提高群众的获得感;

 

要高度重视养老服务人员队伍(特别是人才队伍)建设,尊重养老服务从业人员的劳动,提高其报酬待遇和社会地位,并依法保护其合法权益等,从切身利益和社会地位提升养老服务业从业人员的责任感和荣誉感。

 

养老体系建设相关提案
 

全国人大代表、江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅

 

关于推进专业养老机构

向社区居家养老延伸服务的建议

一是政府通过租赁回购居民房、整合其他公共性用房、有条件的社区可以新建等方式,为社区养老服务提供场所,在5年内做到养老服务点全覆盖。

二是居住家庭的适老化改造按照年龄标准、失能等级等条件统一由政府出资改造,在房屋继承、转让过户时收回投资。三是打通专业养老机构向社区养老服务和居家养老服务的通道,专业化和规模化既可以保障质量又可以降低成本,具有营运的可持续性。

 

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然

 

鼓励更多社会力量参与老龄事业

加快建立适老服务制度,明确社会力量参与适老服务的标准,鼓励企事业单位、社会资本以及个人,参与到适老服务体系建设,给予这种合规的社会资本比如说在优先审批、税收减免、低成本资金等等优惠扶持政策;加大技术和基础设施的投入,推广简单易操作的智能移动设备。

 

 

全国人大代表、天津市审计局一级巡视员谢津秋

 

做好养老保险全国统筹政策衔接

尽快明确养老保险全国统筹政策与地方政策差异解决办法;各省市政府提早做好地方政策与国家政策对接预案,协调人社、财政等相关单位,做好政策宣传解释及政策差异过渡、衔接工作,提前测算政策差异对地方影响,做好地方财政资金足额预留。

 

 

全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁

 

关于取消个人税收递延型商业养老保险

的6%的收入限制条件

孙洁建议,改变现有按月收入6%和1000元孰低的扣除方式,适当提高延税额度,将个人投保商业养老保险支出作为专项扣除项目简化操作流程,提高政策吸引力,扩大政策受益人群,充分发挥税延养老试点的作用。

 

 

全国人大代表、市人民医院心血管内科主任黄晓渝

 

完善医疗护理上门服务体系

提升居家养老质量

增加“上门出诊”“定期家访”“医疗护理服务购买”等灵活的医疗切入模式提升居家健康保障。针对社区居家养老群体建立专门健康档案,增加失能老人家庭护理费用纳入“社会保险”的政策,并分层次培养养老医疗护理人才;将“智能可穿戴远程监测”纳入医保支付,全面启动健康管理新模式。

 

 

全国人大代表、湖南大学教授张琳

 

健全覆盖全民的独立的长期护理保险制度 

建立统一制度标准和管理规范

全国开展长期护理保险试点的城市共49个。但存在一些需要完善的地方。目前社区居家养老是绝大多数老年人的养老方式,但在我国的养老服务体系中却是最薄弱的环节。

 

张琳建议健全覆盖全民的独立的长期护理保险制度;建立统一制度标准和管理规范;提高护理服务供给能力和水平;完善不同部门涉老资金政策衔接;建立税优型商业长期护理保险;建立独立运行长期护理保险信息管理系统。

 

 

全国政协委员、九三学社浙江省委会委员、丽水市中医院名誉院长雷后兴

 

弥补养老机构服务短板

实施标准化服务

建议民政部门牵头,按照《养老机构服务质量基本规范》、2022年1月1日起正式实施强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》和《养老机构膳食服务基本规范》3个行业标准及《养老机构岗位设置及人员配备规范》等5项行业标准,对养老机构进行评估,并通过第三方认证、合格认定、等级评定等,实行标准化管理方式,推动养老业全面实施标准化服务;

 

公开对养老机构实施标准化服务信息;加强养老从业人员培养和培训;将政府举办的普惠性养老机构列入规划,解决全国人口老龄化加剧、养老需求日益突出的问题;同时扶持普惠性民办养老机构建设,推进养老业的发展。

 

 

全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李

 

建议加大在农村养老人群补贴

建议国家加大给予在农村养老人群的补贴,提供经济激励,鼓励养老分流,减少城市公共资源负担;借助乡村振兴,大力发展农村田园康养、旅游度假康养等服务,开发一个庞大的乡村养老银发经济圈。

 

 

全国政协委员、湖北首义律师事务所主任律师谢文敏

 

建议促进社区居家养老产业发展

考虑到我国养老服务业发展相对滞后,绝大部分城乡社区养老服务设施不足,医疗、文化、体育等服务设施综合利用率较低,服务覆盖区域和服务人群有限,服务内容单一,社会化专业水平不高。总体上与政策要求和老年人日益增长的需求存在较大差距。

 

社区开展对老年人健康生活方式指导,组织开展老年人健身活动,开辟适宜老年人的文化娱乐活动场所,为辖区内特殊老人(低收入、高龄、独居、残疾、失能、农村老年人)提供符合需求的养老服务;应加强服务监管,建设全国养老护理员信息和信用管理系统;对养老企业设置的医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围,减轻老年人负担。

 

 

全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红

 

鼓励和扶持社会力量开办养老式医院

建议完善政策法规体系,优化养老产业发展环境;鼓励和扶持社会力量开办养老式医院,促进养老服务内容的多元化;加强养老服务人员的继续教育和后备人才培养;大力推动养老用品的适老化、标准化。

 

来源:中国经营报、中国证券报、证券时报网、 澎湃新闻、贝壳财经、钱江晚报、光明日报、中国网财经等。

 

 

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第九届中国国际老龄产业博览会

2022年11月18日-20日

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