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国家发改委等21部门印发《“十四五”公共服务规划》,对养老服务提出新要求

行业动态 2022年01月11日 作者:健康养老频道

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1月10日,国家发展和改革委员会发布关于《“十四五”公共服务规划》的通知,此规划依据据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制,主要涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等领域的公共服务。

 

 

此规划是“十四五”时期乃至更长一段时期促进公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件。规划期为 2021—2025。

 

《规划》中关养老的相关内容,SIC老博会摘录如下:

 

第一章 规划背景
 
第一节 发展基础 
 
养老服务能力加快提升,截止2020年底,全国养老机构和设施总数达到 31.9万个,养老服务床位数达到 823.8 万张。
 
第二章 总体思路
 
第三节 主要目标 
 
专栏 1 “十四五”社会发展与公共服务主要指标

 

第三章 推进基本公共服务均等化
 
第一节 推进基本公共服务标准体系建设 
 
制定国家基本养老服务标准,科学界定基本养老服务对象,细化服务项目和标准,完善设施建设、功能布局、设备配置、人员配备、服务流程、管理规范等软 硬件标准和质量要求。
 
第二节 补齐基本公共服务短板
 
养老服务。加强乡镇(街道)范围内具备综合功能的养老服务机构建设。加强公办养老机构建设,落实新建城区、居住(小)区 按照人均不少于 0.1 平方米的标准配建养老服务设施,稳步提高护理型床位占比。
 
实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程,提升特困人员供养服务机构托底保障能力。鼓励有条件的特困人员供养服务设施(敬老院)在满足特困人员集中供养需求的前提下,逐步为最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、重度残疾人家庭、计划生育特殊家庭和原建档立卡贫困家庭中的老年人,提供低偿或无偿的集中托养服务
 
健全养老服务培训机制,开展养老服务人才培训提升行动,壮大养老护理员、老年社会工作者队伍。逐步提升老年人福利水平,完善经济困难高龄失能老年人补贴制度。健全养老保险制度体系,促进基本养老保险基金长期平衡。实现企业职工基本养老保险全国统筹。完善城镇职工基本养老金合理调整机制,适时调整城乡居民基础养老金标准。
 
第三节 加快提升基本公共服务均等化水平
 
推进公办养老机构入住综合评估制度,优先满足失能老年人的基本养老服务需求。研究做好老年人能力评估标准、长期护理保险失能等级评估标准、残疾军人和伤残民警残疾评定标准。
 
第四章 扩大普惠性非基本公共服务供给
 
第一节 推动重点领域非基本公共服务扩容
 
积极发展普惠型养老服务。深入推进普惠养老专项行动,扩 大普惠性养老服务供给。发展集中管理运营的社区养老服务网络,支持具备综合功能的社区服务设施建设,推动形成“15分钟”养老服务圈。引导专业化养老服务机构进社区、进家庭,提升家庭照护能力。
 
大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。推动培训疗养资源转型发展普惠养老服务。允许养老机构依法依规设立多个服务网点,实现规模化、连锁化、品牌化运营全面保障外资举办养老服务机构享受国民待遇。探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。
 
第五章 推动生活服务为公共服务提档升级拓展空间
 
第一节 推进重点行业创新融合发展 
 
养老服务高质量发展。促进养老服务与文化、旅游、体育、 家政、健康等行业融合发展。培育满足老年人需求的健康产品专业化生产研发基地,促进养老企业连锁化、集团化发展,形成—批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群和集聚区。积极培育养老服务行业组织,支持行业协会增强服务能力,发挥推进养老服务业高质量发展的积极作用。
 
第六章 系统提升公共服务效能
 
第一节 统筹规划公共服务设施布局
 

科学设定服务半径和服务人口。公共服务设施建设选址应贴近服务对象,与服务半径和服务对象数量、年龄结构等因素有机衔接。幼儿园和小学、社区养老托育设施、卫生站(室)等服务 频次高、服务对象活动能力弱的设施,应适度控制设施规模、合理安排设施密度。

 

 

 下载《“十四五”公共服务规划》政策全文

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观众咨询:020-8989 9609
媒体合作:020-8930 8909

 

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