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行业动态 2020年06月08日 作者：健康养老频道
行业动态
全国医养结合机构达到4795家
6月6日，国家卫健委网站发布《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》。
其中提到，居民人均预期寿命由2018年的77.0岁提高到2019年的77.3岁，孕产妇死亡率从18.3/10万下降到17.8/10万，婴儿死亡率从6.1‰下降到5.6‰。
截至2019年底，全国设有国家老年疾病临床医学研究中心6个；设有老年医学科的医疗卫生机构3459个，其中：设有老年医学科的二级及以上综合性医院2175个；设有临终关怀（安宁疗护）科的医疗卫生机构354个。在91个市（区）开展国家安宁疗护试点。
截至2019年底，全国报告两证齐全的医养结合机构4795家，其中养老服务机构举办医疗卫生机构的3172家，医疗卫生机构开展养老服务的1623家；医疗卫生机构与养老服务机构开展签约合作的有5.64万对。
养老市场“黑名单”制度6月1日起实施
民政部制定的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法》从今天（6月1日）起实施，这一办法也被称为养老行业的“黑名单”制度，对于被列入严重违法失信的养老服务机构和从业人员，将实施信用约束、联合惩戒等措施。
《办法》规定，具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员，被有关部门依法依规惩处的同时，还将被列入联合惩戒对象名单：
超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；因养老服务行为侵害老年人合法权益的；以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的；存在重大火灾隐患，无故拖延，逾期不改的；对发生的安全事故负有主要或者直接责任的；存在采取虚报冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的；拒不接受或者不按照规定接受监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的；不按照规定报送年度工作报告、履行信息公开义务的；其他违反养老服务管理有关规定的严重违法失信情形。
对列入联合惩戒对象名单的养老服务机构和从业人员，将对其在享受优惠政策或者获得荣誉、担任重要职务、行业准入等方面进行限制，并对联合惩戒对象加大监管力度，提高其违法失信成本。
《基本医疗卫生与健康促进法》6月1日起正式实施
2020年6月1日起，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式实施。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，人民的健康权利从此有了立法保障。
《基本医疗卫生与健康促进法》条文共分十章110条，涵盖了基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等卫生健康各个方面，对社会办医、乡村医生、医患纠纷、院前急救、重点人群健康、心理健康等热点难点作了明确规定。
重点信息如下：
1. 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。
2.国家建立基本医疗卫生制度。基本医疗卫生制度包括基本公共卫生服务和基本医疗服务，基本公共卫生服务由国家免费提供。
3. 公民接受医疗卫生服务，对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利。国家保护公民个人健康信息，确保公民个人健康信息安全。
4. 国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系。
5. 医疗卫生事业坚持公益性原则。医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充。政府举办非营利性医疗卫生机构，在基本医疗卫生事业中发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务公平可及。
6. 国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构，支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。
7. 国家实施基本药物制度，遴选适当数量的基本药物品种，满足疾病防治基本用药需求。国家公布基本药物目录，根据药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等，对基本药物目录进行动态调整。
8. 促进法明确公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式。
9. 国家依法多渠道筹集基本医疗保险基金，逐步完善基本医疗保险可持续筹资和保障水平调整机制。
10. 国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理。
武汉探索人工智能养老服务新模式
6月2日，武汉市政府常务会审议了《武汉市人工智能养老社会实验工作实施方案》（送审稿）。方案提出，依托全国人工智能养老条件下养老社会实验试点，探索一条有武汉特色的人工智能养老服务新模式，推动解决“大城养老”难题。
2020年，武汉将在江汉、武昌2个区选择200户老人家庭，和武汉市社会福利院等5家养老机构，开展人工智能居家、社区、养老机构等养老社会实验。
2021年-2022年，在中心城区（含开发区）打造“人工智能养老示范区”，建设人工智能养老社区服务骨干网，每年建成10个“人工智能养老实验社区”，每个街道建成1个人工智能社区养老服务综合体。
2023年-2024年，争取建成3家“智慧养老机构”，在中心城区（含开发区）建成2-3个“人工智能养老示范区”、50个“人工智能养老实验社区”，全市人工智能养老产业规模达到20亿元以上。
3年内，山西城市社区养老服务场所配建设施达标率要达到100%
近日，山西省采取多项措施推进城市社区居家养老服务，给老年人带来更多更好的养老设施和服务。
今后3年时间内，城市社区养老服务场所配建设施达标率要达到100%。为此，新建住宅小区严格按照“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)落实养老服务场所。无养老服务设施的老旧社区，由县级政府采取购置、置换、租赁或在小区内选址新建的办法解决养老服务场所。同时利用闲置资源解决社区养老服务场所，将空置的公租房免费提供给社会力量，用于开展社区老年人日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。
支持居家、社区和养老服务机构融合发展。打造“三社联动”机制，即以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑，支持志愿养老服务。探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。同时，实施居家适老化改造。采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。
推进社区居家养老服务线上线下无缝对接，做好智慧健康养老应用试点示范，建设一批“智慧养老院”。
年底前，开展长期护理保险制度试点，鼓励保险公司设置商业性长期护理保险产品，为参保老年人提供个性化长期照护服务。鼓励居家、社区养老服务机构投保雇主责任险和养老服务综合责任险。
湖南省入选全国养老机构等级评定先行先试省份
5月28日，湖南省民政部办公厅下发《关于开展养老机构等级评定先行先试工作的通知》，指出通过全国各地前期申报和综合研究评估，湖南省被确定为全国养老机构等级评定先行先试省份之一。
下一步，省民政厅将立足湖南实际，有序组织实施养老机构等级评定先行先试工作，并及时总结经验，形成模式，为实现到2020年底前建立全国统一的养老机构等级评定体系的目标要求提供富有成效和特色的湖南样本。
北京公布13家养老失信名单
近日，北京市民政局联合北京养老行业协会首次发布了2019年度北京市养老服务机构失信信息，共计13家养老服务机构被列入失信名单，运营补贴领取及服务质量星级评定将受到影响。
本次公布的存在失信行为的养老服务机构共有13家，其中12家存在一般失信行为，1家存在严重失信行为（A类），失信事实包括执业人员未取得医疗机构执业许可证、药品管理混乱、老人离院未及时注销、消防安全存在隐患、自备井未经批准擅自取水等。
据悉，本次失信名单公示后，北京市各区民政局将依据失信行为的类别和严重程度对养老服务机构实施失信惩戒措施，失信养老服务机构运营补贴领取及服务质量星级评定将受到影响。（详情回顾）
企业动态
中旅集团牵手水印中国涉足康养产业
6月1日，中国旅游集团有限公司（“中旅集团”）旗下港中旅物业管理（深圳）有限公司（“港中旅物业”）与水印养老社区中国有限公司（“水印中国”）在深圳正式签约并启动战略合作。同时，中旅水印(杭州)康养服务有限公司（“中旅水印”）也正式在杭州注册成立，标志着又一家央企开始涉足康养产业。
据悉，中旅水印将应用水印美国养老社区（“水印美国”）在美国本土35年的成熟运营标准、经验和水印中国在国内５年多的本地化实践，结合中国旅游集团的优势资源，将健康+养老+社区服务+旅游有机结合，以社区为依托，在存量物业改造为精品养老公寓、新开发养老社区运营管理、线上线下中旅水印俱乐部等产品和领域打造可复制的商业模式及示范项目。未来，中旅水印将充分利用合作双方的各自优势及核心资源，以杭州作为基地，将在长三角、京津冀、大湾区等主要区域以及二线核心城市发展康养业务。（详情回顾）
华润置地：康养项目已覆盖10个核心城市，落地20余个项目
华润置地近日对外披露康养业务发展情况。华润置地方面披露称，从2016年进入康养行业，华润置地康养业务聚焦于城市高端养老综合体、持续照料退休社区（CCRC）、城市照护机构、社区康养服务中心等产品类型，目前已落地20余个项目，覆盖全国6个大区超过10个核心城市，提供床位超10000张。
京东健康与卫材中国合作推出老年群体健康平台
6月4日，京东健康与跨国药企卫材中国正式达成战略合作，将卫材在多种疾病治疗领域积累的经验、知识和医疗解决方案，与京东健康的医药电商、互联网医疗等业务进行结合，推出专为老年人提供全方位医疗、健康及生活服务的一站式线上服务平台。
据了解，双方将在简化就诊流程、医院医疗和医药流通链路延伸、线上线下联动的疾病教育、老年健康生态圈、公益项目等方面展开合作。
京东健康医药部总经理金恩林表示，平台的建设分为三个阶段：第一阶段，以阿尔兹海默病为切入点，引入用户、医生、医疗机构等关键要素，不断尝试跑通模式，在此之后，会尝试引入政府，让平台提供的一些服务能成为政府采购的内容；第二阶段，在一到两年内，增加2-3种老年慢性病，提高平台的综合服务能力；第三阶段，将平台共享出去，扩散至更大的非患者老年群体、覆盖大多数老年高发疾病，满足老年用户的一切所需。
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