一周要闻|广东首个国家智慧康养应用示范基地年内竣工；全国长护险试点扩充为29地

行业动态 2020年05月13日

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行业动态

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广东首个“国家智慧健康养老应用示范基地”将于12月竣工

5月7日上午，广东省首个“国家智慧健康养老应用示范基地”——广州港疗养院升级改造项目完成主体结构施工正式封顶。该项目将于12月竣工，打造养老、医疗无缝对接的高品质智慧医养综合体，可同时为全省400名老人提供全方位智慧医养服务，进一步打造成广州市高品质医养结合项目的新名片，领军越秀区康养产业。

据悉，项目总投资约4亿元，总建筑面积约3万平方米，地下4层、地上5层，被列入越秀区和广州市重点项目。项目定位为高品质的智慧医养结合综合体，1楼为医疗院区，定位 “大康复专科、小综合”医院，以老年康复为特色，设置康复科、综合内科住院部、门诊、健康管理中心。主要开展神经康复、骨康复、老年康复、肿瘤康复，为养老客户提供可全周期医疗服务及救护。2-5楼为养老院区，设单、双人间、套房，可容纳300-400名长者入住。

河北廊坊养老机构收住京籍老人可享运营补贴

为推动京津冀养老服务协同发展，廊坊市民政局经与北京市多次沟通协商，目前廊坊市域内养老机构收住京籍老年人可享受北京市养老机构运营补贴。为规范运营补贴发放，北京市印发了《北京市民政局关于进一步做好养老机构运营补贴工作的通知》(京民养老发〔2020〕16号)，以文件形式明确补贴发放标准、规范补贴申请程序、完善补贴发放流程、加强补贴经费保障。

据了解，从2020年起，廊坊市养老机构接收京籍老年人的，享受收住服务对象维度每床每月100元、600元、700元运营补贴，已内设医疗机构或引入医疗分支机构的，增加享受每床每月50元运营补贴。

上海加强养老服务综合立法

5月7日上午，上海市人大常委会第四十八次主任会议决定，将《上海市养老服务条例》由年度立法计划预备项目转为正式项目。

据悉，早在3月4日，上海市人大召开养老服务立法启动会，并于3月底形成《条例（草案）》。上海市民政局表示，起草《条例（草案）》，以不断满足老年人的养老服务需求，规范养老服务工作，健全养老服务体系，促进养老服务发展为主要立法宗旨。《条例》着眼对标国际最高标准、最好水平，充分借鉴国际、兄弟省市先进经验，梳理总结本市有益探索和成功经验，《条例》要将体现上海特色的社区嵌入式、养老服务融合发展、长期照护保障、产业扶持予以固化提升，还要体现前瞻性，对制约养老服务发展的深层次瓶颈问题，在制度供给上创新突破。

山西符合条件的养老服务机构将纳入医保

近日，山西省政府办公厅出台《关于推进养老服务发展的实施意见》（以下简称《意见》），今后，医疗保障部门要根据养老服务机构举办和内设医疗机构特点，将符合条件的养老服务机构按规定纳入医保协议管理范围。

意见提出，支持城市社区养老服务设施建设，除申报国家扶持社区建设项目外，各级财政结合财力统筹安排养老服务设施专项资金，用于解决城市社区养老服务设施严重不足问题。同时，实施“互联网+”行动，促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用，建设一批“智慧养老院”。此外，实施居家适老化改造，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。

增设施、发补贴，天津大力促进养老服务

近日，天津市民政局研究起草了《天津市养老服务促进条例（修改草案）》并向社会公开征求意见，其中涉及规划建设托老所、日间照料中心、老年助餐点等居家养老服务设施；逐步推进社区老年服务中心社会化管理运营；开展“互联网+养老”智能居家养老服务等内容。

其中，政府“掏钱”鼓励社会兴办养老机构。对于社会力量投资兴办养老机构或者其他养老服务设施，符合国家和本市有关规定的，政府将给予建设补贴，根据收住老年人的数量给予运营补贴，并根据收住失能半失能老年人的数量增加运营补贴。利用企业厂房、商业设施和学校兴办养老机构，由市和所在区县人民政府给予建设补贴，并给予公共服务方面的政策支持等。

到2022年，辽宁全省城镇社区实现养老服务设施全覆盖

日前，辽宁省政府办公厅印发《关于推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出，到2024年，全省将实现城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。其中，新建住宅小区严格按照标准配建养老服务设施，老旧小区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式补足。

上海养老服务秩序将全面恢复

5月8日上午，上海市政府决定，自5月9日零时起，将本市重大突发公共卫生事件应急响应级别由二级响应调整为三级响应。上海市民政局对养老服务机构疫情防控措施作部分调整完善，养老机构在做好疫情防控工作的基础上，向所有入住老年人的家属开放探视服务，家属探视需提前向机构预约，在探视时应做好防护措施。社区在做好相关疫情防护工作的基础上，全面恢复居家照护服务，社区老年助餐服务场所原则上全面恢复运营。

深圳市养老服务秩序将有序恢复

近日，深圳市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室疫情防控组发布关于有序恢复养老服务秩序的通知。通知表示，在确保养老机构疫情防控措施到位的前提下，低风险区按照稳妥、有序原则，安排指导养老服务机构恢复服务。中、高风险区继续严格执行《深圳市养老机构新冠肺炎疫情防控工作指引(第二版)》。

大连养老服务机构“解封”

近日，大连市民政局发布关于有序恢复养老服务机构服务秩序的通知。根据通知，经市疫情防控指挥部同意，全市养老服务机构（包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心）自4月30日起，解除在院工作人员封闭；5月10日起，有条件恢复家属预约探望；5月20日起，有序安排院外工作人员和返院养员入院；5月30日开始，符合条件的新聘用工作人员、新养员可以入院。

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企业动态

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日医学馆通过MBO收购总价约为1000亿日元股份

据5月8日晚消息，大型养老护理企业日医学馆宣布，将进行MBO(Management Buy-Outs，管理层收购)，目标是将其股份私有化。目前看来，该公司将通过美国投资基金贝恩资本的子公司向现有股东寻求收购其全部股份，预计收购总价约为1000亿日元。计划通过从企业外部投入人力资源，提高现有业务的盈利能力，并通过扩大基地数量来提高竞争力。

奥园健康三个康养服务中心同时开业

5月10日，奥园健康生活集团（“奥园健康”）的“物业服务+养老服务”社区康养品牌“奥悦之家”，在广州、中山两个城市、三个社区的康养服务中心同时开业。这标志着奥园健康“1+1+3”养老模式经过沉淀布局，正式启动。

新城控股斥5000万元设立新城控股集团养老服务有限公司

近日，新城控股集团股份有限公司斥资5000万元投资设立新城控股集团养老服务有限公司，新城控股董事长兼总裁王晓松亲自担任新城养老执行董事兼公司法人，新城控股持有新城养老100%股权。

据悉，新城控股最早在2015年开始涉足康养业务。2015年9月，新城控股集团增持了金东方颐养园70%股权，通过控股专业机构的方式，嫁接金东方专业且成熟的养老服务体系，探索养老地产。

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政策资讯

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养老机构内设医务室、护理站等不得超许可范围对外服务

5月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布了《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》提出，养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。

长护险试点将扩充为29个城市

5月6日，国家医疗保障局网站最新发布“关于就《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》公开征求意见的公告”。相较于2016年发布的“人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见”，此次新增14个地区作为试点。分别为：北京市石景山区、天津市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省盘锦市、福建省福州市、河南省开封市、湖南省湘潭市、广西壮族自治区南宁市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、云南省昆明市、陕西省汉中市、甘肃省甘南藏族自治州、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。

延伸阅读：

一周康养要闻（0427-0503）

一周康养要闻（0420-0426）