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新闻发布:广州市民政局全力做好“一老一小”疫情防控

行业动态 2020年02月20日 作者:广州民政


2月15日,广州市新闻中心召开全市疫情防控工作系列新闻通气会,市民政局党组成员、市社会组织管理局局长王福军同志通报了近段时间我市老年人、困境儿童等民政服务对象的疫情防控保障工作情况,并介绍了下一步的工作安排。


迅速响应,全面推进疫情防控工作


疫情防控工作启动后,广州市民政局闻令而动,及时部署落实各项防控措施。市民政局领导班子和各级民政系统及养老、儿童福利服务领域机构负责同志全员在岗,在一线参与疫情防控工作。全市1万名养老服务员、2800多名儿童督导员、儿童主任在岗服务。及时下发加强养老、困境儿童疫情防控工作通知和5份养老、3份困境儿童工作指引,各养老、儿童福利领域服务机构相应制订工作方案、应急预案,加强疫情防控的精准性、有效性。针对老年人、困境儿童居住、生活等不同情况,采取全封闭管理养老、儿童福利领域服务机构、多举措关爱居家对象等举措落实防控措施。市、区、街镇民政部门组成督导、暗访组,加强对养老、儿童福利领域服务机构的检查,做到督查全覆盖。其中,市民政局由局领导带队开展四轮抽查,出动275人次抽查了全市145个养老机构;对全市7个儿童福利领域服务机构进行多次抽查。



实行“六个最”措施,确保在院老人困境儿童安全


一是实行最严格的封闭式管理。各养老、儿童福利领域服务机构暂停接待走访、慰问和探视的外来人员,原则上不安排老年人、困境儿童离院外出。确需家属探望、外出返院的老人和工作人员,做好体温检测、消毒等防护和登记排查工作;并严格控制来访亲属人数,且不得进入其他老年人房间和活动场所。

二是实行最严格的全面排查。对养老、儿童福利领域服务机构内入住和工作人员离院返家(乡)情况、身体情况进行全面排查、严格监控,建立健全服务机构工作人员行程、往来人员情况和服务对象情况等三个台账,完善工作人员、服务对象和探访人员体温监测三个网络。全面落实疫情报告责任制度,实行日报告、“零报告”。

三是实行最严格的聚集管控。取消机构内集体活动和集中就餐,引导在院人员尽量在自己房间内或者分批次、有组织地户外活动。社区养老服务机构原则上暂停集中式服务和聚集性活动。

四是实行最严格的消毒防疫。定期为房间、餐厅、公共活动室及活动器械等抹洗消毒,并保持室内空气流通。设立隔离后备房间,提供给急性发热、咳嗽的老年人、困境儿童隔离治疗使用。市儿童福利院对进入儿童区的人员,要经四道关口检查登记和消毒。

五是实行最严格的个人防护。建立晨检、午检、晚检和健康申报制度,每日实时关注老年人、困境儿童身体状况,发现体温异常等情况,第一时间上报并及时送医院就诊。工作人员每天上岗前测体温,上岗时戴口罩并严格执行消毒工作。

六是实行最温馨的人文关怀。各养老、儿童福利领域服务机构及时提供心理疏导、政策宣传、餐饮服务,没有因疫情降低服务质量、伙食标准。各养老机构引导、鼓励老年人子女和亲属利用微信视频、电话联系的方式慰问在院老年人,感受家的温暖。



着力做实四个“不放松”,兜牢夯实民生保障网

一是救助力度不放松。根据国家和省、市关于疫情防控工作要求以及相关救助制度规定,及时印发工作指引,第一时间通过微信、QQ、电话等多种方式向各区民政局进行提醒督导,强调对疫情防控期间基本生活出现困难的群众,积极开展先行救助和加大临时救助力度;明确对新申请社会救助的,可适当优化简化审核审批程序,通过图片、视频、录音等非接触方式提供相关证明,并在疫情防控解除后,补齐申请人需签名的文书以及有关经办手续等;对已经纳入最低生活保障、低收入困难家庭以及特困人员救助供养的,可根据疫情防控情况逐月延长定期复核时限,直至疫情防控解除,切实保障疫情防控期间群众的基本生活。

二是救助服务不放松。及时指导基层(如镇街、村居等)通过微信、电话、上门等方式,及时掌握散居特困人员、低保低收对象等困难群众的生活和健康情况;制作困难群众疫情防控服务指引,要求基层通过电话、上门派发告知书等方式积极向困难群众宣传疫情防控知识,明确因感染需要隔离的群众,由所在镇(街)、村(居)委指派专人定点、定时负责保障隔离对象的基本生活。近日来,市、区民政部门深入社区实地督导疫情防控和困难群众基本生活保障等工作,民政专员也积极回到社区开展志愿服务,切实保障困难群众的生活权益和生命安全。全市11个区已全部完成对逾6万名困难群众的健康情况、生活情况以及特困人员护理需求情况等的摸查工作,并为有需要的群众提供上门帮扶服务或帮助购买药品、生活用品等,共开展护理服务约3100人次,派发口罩约5200个,发放慰问金、米油等慰问品约1670人次。

三是救助安全不放松。按照疫情防控部署,要求从化、增城等6个区组织基层对各五保安居点进行环境卫生大扫除,对每个五保安居点建立专人联系、定点走访制度,对全部五保安居点实行封闭管理,禁止无关人员入内。疫情防控期间,安排专人到从化、增城、黄埔等地的五保安居点“飞行”检查,实地指导各五保安居点做好疫情防控管理工作,发动爱心企业、慈善机构捐赠2200个口罩,提供给困难群众(包括安居点入住群众)用作疫情防护和生活保障。

四是救助流浪乞讨人员不放松。按照民政部、省民政厅疫情防控工作指引要求,印发我市管理机构和街面流浪乞讨人员疫情防控工作方案。加强对入站求助人员体温检测、身份甄别,询问求助人员籍贯、居(旅)史及近期活动轨迹,对湖北籍等特殊求助人员第一时间报救助管理站所在街道,由街道“三人小组”到场处理,把好入站“第一关”。严格落实站内分区隔离观察要求,分别设立“14天内隔离区”、“14天后隔离区”和“特殊人员隔离区”,并按“14天一周期、一天一分区、一人一间隔”要求规范开展分区隔离观察工作。对救助区受助人员宿舍及时清洁消(杀)毒,每天定期测量体温,如有发热、咳嗽等症状或疑似感染人员及时送往定点医院救治排查。加强街面巡查排查。充分发挥市视频监控联网平台作用,对全市中心城区重要区域、重点地段全方位实时在线巡查和督导,精准发现街面流浪乞讨(露宿)人员,并及时将相关情况通报属地前往处置。同时,指导各区救助管理小分队做好街面流浪乞讨(露宿)人员疫情防控和排查工作,发现流浪乞讨(露宿)人员为其进行身体检视和体温测量,发放工作指引和防护口罩,建档造册,并劝导其返回家乡、投靠亲友或到救助机构求助,减少其暴露感染和感染后传染他人的风险。从1月24日至2月13日,全市排查街面流浪乞讨(露宿)人员1138人,派发棉被、衣物、口罩和方便食品共6000多件,入站救助620人。



构建多元关爱体系,筑牢安全防线


发挥社区综合服务保障作用。组织镇街、社区(村)、社区养老服务机构、社工站、社会组织、志愿者以及邻居等,加强对空巢、独居、孤寡等特殊群体老年人上门走访和电话查访,及时帮助解决基本生活困难。对于确有助餐配餐、生活照料等需要的居家老年人,各服务机构在保证工作人员和服务对象安全的前提下提供必要的上门服务。截至2月13日,镇街、社区(村)、社区养老服务机构等为居家老年人提供服务共26.8万人次,其中服务特困老年人群9.3万人次。市居家养老服务综合信息平台、平安通服务机构向老年人及其家属推送疫情防控短信48万条,电话防控提醒8.4万人次。市平安通服务机构累计摸排特殊长者6508人,处理紧急呼援、咨询转介服务4862人次。1月23日启动一级响应以来,各服务机构为特殊困难老年人提供上门生活照料、助餐配餐等服务2.8万人次。

强化救助保护队伍作用发挥。充分发挥市、区两级未成年人救助保护机构功能作用,以及儿童督导员、儿童主任和基层社工队伍的能动作用,截至2月14日,通过微信、电话和上门的方式加强对农村留守儿童和困境儿童,尤其是特殊困境儿童的排查、关心和指导近8643人次,送达告知书6516份,对有需要的困境儿童提供临时监护关爱服务9人次。成立疫情防控期间困境儿童专家服务团队,设医疗、儿童心理、教育、法律、社工、其他等6个专家组,依托困境儿童24小时救助保护服务热线进行分类转介,一对一连线解决困境儿童及其家庭现实困惑。

社会组织提供专业社会支持。广州市社会组织联合会及时向其养老服务委员会和困境儿童关爱委员会成员单位转发卫生、民政部门关于老年人、儿童及养老机构、福利机构疫情防控工作指引,联合广州社联困境儿童关爱中心向社会发出在疫情防控期间做好儿童身心健康和权益保障的倡议书,组织儿童服务类社会组织电访、关爱困境儿童。广州社联困境儿童关爱中心对白云区内21名散居孤儿、74名事实无人抚养儿童及180名残疾儿童开展电话访问,掌握困境儿童及其家庭成员生活及身体近况、外出情况,宣传居家防疫措施等。广州市社会福利和养老服务协会、广州养老服务产业协会等为老服务类社会组织发挥行业优势引导各养老服务机构做好疫情防控工作。广州市心理咨询师协会、广州市为本社会心理慈善服务中心等心理援助类专业社会组织及时开通心理援助热线,为老年人、儿童等居民群众提供疫情防控教育、临时困境应对、心理危机干预、社会心理支持等服务,为维护老年人、困境儿童心理健康、减轻心理压力提供专业社会支持。

慈善+社工+志愿服务融合推进。截至2月14日,广州市慈善会累计直接接收疫情防控捐赠款物8545.05万元,其中捐赠资金7785.39万元,捐赠物资估值759.66万元。广州市社会组织向湖北、武汉、广州等地慈善组织直接捐赠资金1341.15万元、捐赠物资价值1006.19万元。3.5万余人次社区志愿者、志愿服务组织为老人、儿童等对象提供疫情防控志愿服务。

全市社工站加强对特殊困难群体等重点服务对象在疫情防控工作中的支持帮助,对已开展服务的独居孤寡老人、低保低收、困境残疾人士、困境儿童等服务对象,通过“广州社工红棉守护行动热线”、短信、微信等形式提供关爱和支持,特别是生活困难的确诊患者,通过协助落实国家有关政策、链接社会资源,在物质上、心理上提供援助。截至2月14日,全市社会工作服务机构利用社工站、专项项目服务点等开设了222个“广州社工红棉守护热线”,主要提供防疫知识咨询、心理辅导等服务和为困境孤寡、患病长者、困境儿童等困难群众提供上门送药、送口罩、送菜等紧急援助。

配合镇(街)、村(居)开展线下防控排查,服务超过10.1万人次;整合链接爱心物资5800多件。广州市慈善会携手广州市社会工作协会推出“善暖社区——资助社区疫情防控计划”,市慈善会在社区防疫方面首期投入逾100万元善款及印制22万张防疫宣传单张,依托201个慈善捐赠站点(社工服务站),充分发挥“社工+慈善”优势,引导慈善力量深入社区,助力社区疫情防控工作。各站点按照“广覆盖、解急难、重兜底”的原则,将5000元资助金全部用于采购口罩、消毒液、酒精、消毒湿巾、快速红外体温测量仪、防护手套等防疫物资、设备,关注和支援低保低收、孤寡长者、残疾人、困境儿童、失独家庭、隔离区住户等社区困难群体防疫服务,符合条件的社区困难群体可通过广州社工红棉守护热线电话进行预约口罩等防疫物资。广州市志愿者协会“长者心声热线”开通社区空巢老人疫情应对心理援助热线,每天组织2名社工及2名心理咨询专才志愿者电访社区空巢独居老人100户。



坚持三个“决不” 加强疫情防控


决不降低疫情防控标准。严格落实上级有关部署安排和养老、困境儿童等疫情防控指南指引,压实养老、儿童福利领域服务机构主体责任。加强养老、儿童福利领域服务机构出入安全管理,健全服务机构工作人员行程、往来人员情况和服务对象情况等三个台账和工作人员、服务对象和探访人员体温监测三个网络,做好隔离间设置,以更高标准、更严措施确保老年人、困境儿童安全。

决不降低防控投入力度。深化广州市委“令行禁止、有呼必应”工作要求和广州民政基层党建“强基前列”工程,推动市、区民政系统党员、民政联络专员下沉基层一线、福利机构,推动人力、资源下沉一线,服务老年人、困境儿童等民政服务对象。发挥专责小组、督导小组作用,督促镇街、社区、福利机构为在院服务对象和居家的老人、困境儿童等民政服务对象提供优质服务。

决不降低帮助关怀温度。鼓励引导社会组织、社工、慈善志愿服务力量发挥优势,为老年人、困境儿童提供心理疏导、资源链接等专业服务。为在院老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务,发挥在院社工作用,及时转移老年人、困境儿童注意力,引导其保持正常作息、规律生活。发挥多元力量为特殊困难老年人、困境儿童提供重点帮助。



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监制:培金

编辑:翠媚