近日，国家卫生健康委员会举行的2019年全国老龄办主任会表示，今年我国将实施健康老龄化战略，推动建立综合连续的老年健康服务体系。

全国老龄办主任马晓伟表示，为应对人口老龄化，今年国家将出台政策文件，推动建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系，进一步扩大安宁疗护试点。另外，推动上门医疗服务发展，研究制定相关业务服务标准、服务规范、收费标准以及相应管理制度，将一些服务项目逐步纳入医保支付范畴。

我国失能和半失能老年人超过4000万人，然而，随着家庭小型化、空巢化以及快速的城镇化和人口流动，越来越多家庭面临照料者缺失的问题。

马晓伟表示，要推动建立失能老人长期照护服务体系，研究解决照护谁、谁照护、在哪里照护、照护什么、谁出钱的问题；深入推进医养结合，切实打通医疗卫生与养老服务资源，实现医养一体化服务。

“当前，居家和社区养老服务发展滞后、城市养老院一床难求、农村养老服务体系薄弱、养老服务和产品有效供给不足等问题仍然突出。”马晓伟说，我国正处于老年人口增长两个高峰期之间的相对低谷期，要抓住这一重要机遇期抓紧制定完善应对人口老龄化的政策措施。

（来源：新华网）

近日，“2019智汇养老北京高峰研讨会”在中国人民大学逸夫会堂召开。北京养老行业协会与中国人民大学首都发展与战略研究院共同签署战略合作备忘录，为北京养老注入“高端智库”。

据了解，人大首发院是北京市首批首都高端智库建设试点单位，而北京养老行业协会是极具代表性和影响力的行业协会，其会员单位包括机构养老、社区养老、居家养老、医疗保健、康复护理等多种业态，全市528家养老机构、680家社区养老服务驿站已有绝大多数成为协会会员。

未来，双方将在相关领域共享行业案例资源和行业数据库，对老龄产业发展、行业政策进行前瞻性、针对性研究，共同搭建交流合作平台，推进智库成果转化落地。

智能表叫好不叫座  设计应以人为本

全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶认为，包括居家照护、智能出行、安全保护、健康管理，以及精神关爱，在传统养老的五个难点上，智慧养老有可能实现突破。例如，一部分的居家照顾有望通过智慧养老实现替代；未来无人驾驶和智能辅具实现之后，老年人出行便利度和无障碍的程度将大幅度提高。此外，人的陪伴虽不可替代，但智慧养老VR技术、远程陪伴等等，可以部分缓解老人精神关爱的需求。

北京搭建就近养老体系    实现长期照护服务

近日，《北京青年报》报道了北京养老机构并非“一床难求”，90%的养老机构有大量空床。针对这一热点话题，北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵在论坛中表示，北京正在搭建就近养老服务体系以及区域养老服务联合体，以期解决这一矛盾。“就近养老”是老年人服务和医疗服务的结合，通过区域养老联合体在一个区域当中实现。政府部门希望实现就近可及、服务多样、普惠公平的服务。它包括以失能为特征的长期照顾体系以及连续、无障碍的宜居的环境等。

今后北京对于养老床位的表达应该是“三张床”：第一是提供集中养老的养老机构的床位，是“周边”的概念；第二临时托养的床位，是“身边”的概念；第三是家庭养老床位，是“床边”的概念。

（来源：北京青年报）

4月25日，广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局发出《关于印发广东省城镇职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案的通知》(粤人社规[2019]11号)，广东版的“过渡办法”出台。方案自2019年5月1日起执行，有效期五年。

不同城市缴费比例有升有降

根据广东方案，自2019年5月1日起，将全省机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%统一下调为16%。而在此前，包括广州在内的主要城市，单位缴费比例均按20%缴交。

单位缴费比例为13%的市，2020年底前将调整为14%，具体的过渡计划由各市人力资源社会保障、财政、税务部门制定。自2021年1月1日起，每年将单位缴费比例提高0 .5个百分点，直至2024年1月1日，全省单位缴费比例统一为16%。

缴费基数上下限也将调整

广东还将对养老保险的缴费基数上下限做出调整。方案明确，自2019年5月1日起，机关事业单位养老保险和企业职工养老保险缴费基数上限调整为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%；机关事业单位养老保险缴费基数下限调整为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%。

 此外，记者还了解到，生育保险与医疗保险将合并，合并之后，个人不缴纳生育保险费，但是待遇和之前一样，将和医疗保险进行一致统筹、统一征缴。广州早在设立全新的医保局之初，原隶属于市人社局的生育保险职能和医保职能已悉数移交医保局。

（来源：南方都市报）

23日，全国城企联动普惠养老专题调研暨经验交流活动在武汉举行。记者从会上获悉，武汉今后4年计划累计増加普惠养老床位5000张以上，同时出台37项政策发展普惠养老。

武汉市政府办公厅近日印发《武汉市城企联动普惠养老专项行动实施方案》。通过专项行动，2019年武汉新增普惠养老床位1000张以上，到2022年，全市累计增加普惠养老床位5000张以上，中心城区每个街道建成1个养老服务综合体。

方案明确，已承接普惠养老项目的企业如出现严重违法失信行为，将认定为黑名单，向社会公示，并实施联合惩戒。建立价格随CPI等因素变化的调整机制，并接受政府价格主管部门监管。

武汉市政府办公厅近日印发《武汉市城企联动普惠养老专项行动支持政策》，从土地、规划和报批建设、财税、金融等方面，出台37项政策发展普惠养老。

补贴方面，中央给予每张普惠养老床位2万元补助。武汉对普惠养老专项行动兴办的养老机构，属自有产权兴建的，按8000元/张给予建设补贴；属租赁用房兴建的，按5000元/张给予建设补贴；投入运营后，依照老人实际入住床位数，按照200元/张/月的标准给子运营补贴，其中服务于失能老年人的，按照300元/张/月的标准给予运营补贴。对专项行动兴建的社区嵌入式服务网点，给予最高不超过50万/家的建设补贴；对中心辐射式服务网点，给予最高不超过100万/家的建设补贴。

同时，对取得国家养老护理员职业证书的普惠养老项目护理员，按照职业技能等级给予500-5000元不等的一次性持证奖励，以及100元/月的护理岗位补贴。

此外，对专项行动养老机构项目提供的养老服务免征增值税，按规定免征企业所得税。专项行动养老机构设立（内设）医疗机构，符合条件的，优先纳入医保结算范围。对专项行动项目开辟消防审批绿色通道。

（来源：武汉晚报）

近日，山东省财政厅表示，为推动解决农村老年人居住困难、生活孤独等问题，进一步提高农村老年人养老保障水平，山东省有关部门近日印发《推进农村老年人相对集中居住养老实施方案》。

山东省财政厅有关负责人介绍，2019年，山东省选取20个重点扶贫县、每个县选取2个乡镇开展试点，试点期间山东省财政对新建、改扩建周转房每套分别补助4万元、2万元，每个乡镇补助总额不超过400万元，据此测算省级补助总额将达到1.6亿元。

（来源：证券时报）