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跟你有关 | 关于养老,代表委员们都提了哪些建议?

行业动态 2019年03月14日


两会的召开,让养老话题再次成为了全社会关注的热点。“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。”政府报告中的这句金句,寄托了无数人对“老有所养”、“老有所乐”的憧憬与渴望。


今年养老领域有哪些话题受到代表委员们的热捧?一起跟着SIC老博会看一看吧!



养老服务

▶全国人大代表高苏娟:

建议推进集中居住式养老服务和居家式社区养老服务


1、发展多种形式的养老模式。社会养老服务体系要以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,形成政府、社会和市场共同推动的良好格局。


2、完善社区卫生服务体系


3、不断完善文化养老设施


4、强化政府引导和扶持


▶全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红

制定大湾区统一示范法 推进三地养老服务合作


1、支持优质社会资本举办高端、个性化社区型医养结合型养老机构,并推广养老机构与医院、居住社区、智慧养老相结合的模式,共享资源,提供快速诊疗、医治、护理、康复服务;


2、养老行业投入成本高、营利点低,需给予资质、税收、优惠政策;在法律上完善、明确医养型养老机构的制度标准、法律责任,引导社会资本进入;


3、医保定点向医养结合型机构松绑倾斜,将适量的医保及商业保险资金引向医养结合领域,为医养结合能持续发展提供经济保障。


▶全国人大代表、上海交通大学附属第九人民医院副院长刘艳:

完善养老服务供给,推进养老顾问制度建设,推进养老服务创新发展


1、完善养老服务供给,部分老人的获得感和幸福感没有得到提升;


2、推进养老顾问制度建设,提升养老服务质量,统一养老服务质量标准,构建养老基本服务过程管理和质量监管平台;


3、推进养老服务创新发展,加快智慧养老建设,推动区域联动发展;


4、建议养老创新在长三角一体化发展中先行先试,尤其可以先在示范区内先行实施。



长期护理险

▶全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非

建议推动长期护理险(长护险)与居家养老结合


袁亚非建议加强民政部门与医保部门间的沟通协调。一方面,对居家养老、长护险服务项目进行明确分类、建立标准,尽量避免重合并做好衔接;另一方面,对服务对象进行再评估,对同时符合居家养老与长护险条件的老人,可同时享受这两类服务,以真正实现“老有所养”“老有所护”


此外,袁亚非还建议进一步引导和鼓励商业长护险与居家养老结合


▶全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁

建议从养老保险用人单位缴费中划转1%建立长期护理保险基金


孙洁委员提出了从养老保险用人单位缴费中划转1%建立长期护理保险基金的建议。


▶全国人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华

加快长期护理保障制度试点


1、加快长期护理保障制度试点,解除特殊弱势人群养老的后顾之忧。建立社会化的失能风险分担,加快长期护理保障制度的试点和推广。


2、推动“医养结合”护理模式,规范护理服务标准和需求,加快商业保险机构“长期护理险”试点,完善支付依据。


3、长期护理险需要政策支持与行业发展双向推动。



社区养老


▶全国人大代表徐贤淑

积极推动社区养老服务


1、加强对社区养老服务的政策支持,将社区养老服务作为养老服务的重点项目列入国家扶持计划,优先予以项目资金等方面支持;


2、建立对社区医疗服务的投融资机制,以政策性投资为带动,建立社区养老服务专项投资基金,由相关部门专门机构管理,保证专款专用;


3、加大社区医疗服务建设的推进力度,营造良好宣传氛围,实现典型引路,为更多投资者、经营者提供样板,加快项目推进。


4、切实保证社区养老服务管理到位,采用开放式服务方式。


▶全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣

完善社区养老基础设施、老年康复护理队伍等方面的建设


1、通过抓机制建设,提高基层卫生服务能力,尤其是要完善社区养老基础设施、老年康复护理队伍等方面的建设


2、要发挥医保支付的引领作用,把病人留在社区门诊


3、通过提高社区人员的薪酬待遇,动员并加强基层人才的培训,提高他们的满足感和存在感,并从长远着手,培养配合社区和居家养老的全科医生。



养老保险

▶全国政协委员、原中国人寿集团董事长杨明生

加强个税递延养老保险的顶层制度设计和推广


1、建议提升税收优惠力度,将个人为配偶投保个税递延养老保险列入税收抵扣范围,并进一步降低领取时7.5%的实际税率;


2、建议与新税法接轨,采用定额扣除制


3、议可考虑将个税递延养老保险作为类企业年金的半强制性“自动参保”计划,。



医养结合

▶全国人大代表仪爱文

建议将养老机构纳入医联体,推动医养结合


仪爱文代表建议,在医养结合方面应鼓励床位空置率较高的基层医院、卫生院和社区卫生服务中心发挥专业技术优势,转型为康复院、护理院、临终关怀院等“医养结合”型机构,直接提供养老照料和医疗服务,拓宽“医养结合”服务的供给渠道。


同时建议鼓励养老机构转型升级,规模较小且周边社区服务网络发达的养老机构,可与附近医院、社区卫生服务中心合作共享医疗资源,形成流畅的双向转诊机制。



智慧养老

▶全国人大代表陈力

让老年人拥有幸福的晚年,“智慧养老”大有可为


他建议,应合理运用技术手段,构建“智慧养老”模式,提升养老服务供给水平,不断推进老龄事业发展。


其次,应加强对智慧养老的法律研究,在现有法规中加强智慧健康养老建设的内容。形成关于智慧养老网络安全和个人信息保护的法律法规。要不断扩充智慧养老服务内容,加强智慧养老专业人才队伍建设。


养老地产

▶全国政协委员、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏

鼓励利用集体经营性建设用地建设养老机构


1、制定政策,严格区隔养老服务业用地与“养老地产”,对自持物业的民营养老服务企业,通过优惠价格提供“不可销售”的物业用地。;


2、鼓励利用集体经营性建设用地建设养老机构,支持农民成为养老机构优先股股东并获取优先股股息,减少农民对经营业绩的担忧。


▶全国人大代表郭建仁

用农村闲置土地资源解决城市养老用地难题


他建议国务院出台相关政策,鼓励利用农村集体建设用地和农民宅基地发展养老产业,制定社会资本参与和农村合作经济组织独资的养老经营模式,把集体资产和闲置的宅基地利用起来。


失独老人

▶全国政协委员、南开区政协副主席许洪玲:

提倡国办养老机构,对失独家庭的老人实行养老“托底”


1、需要政府做好主导,通过多元化方式,引进第三方的社会力量,共同出资,帮助他们做一些个性化的服务,让他们尽快脱离痛苦的环境,用社会的力量解决社会问题。


2、建议国家出台配套体系,特别是在老年人权益保障法中,加入对失独家庭扶持的相关内容。。


全国人大代表、民革吉林省委主委郭乃硕

完善失独老人救助机制,鼓励各地差异性补贴


1、指定医院帮扶60岁以上失独老人


2、提高国家计划生育家庭特别扶助标准。根据国家财政收入状况和上一年度的消费物价指数,制定动态化的辅助标准,并确保及时、足额发放到位;


3、鼓励各地提供差异性补贴。不同地区的财政收入和消费水平往往存在较大的差异。因此,应鼓励各地根据实际情况,采取分级负担的方法制订差异性的补贴方案;


4、动员社会各界的力量。充分调动并合理引导社会上具有奉献意愿和奉献能力的群体,采取承包的形式,一对一进行长期帮扶;


5、创新救助方式


6、尝试出台“办理失独老人收养手续条例”


独生子女

▶全国人大代表刘贵芳

探索和建立更加完善的养老保障体系和为老服务体系


她建议,要加大独生子女家庭老人就医、医疗费用优先优惠照顾的力度建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴,落实失能老人照顾保障。


▶全国人大代表高莉

呼吁从国家层面制定出台相关政策,规定将独生子女照料陪护假条例列入立法规划


▶全国政协委员、南通大学校长施卫东


提议国家应出台独生子女护理假政策,以保障独生子女家庭合法权益及社会和谐稳定。


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