一周要闻
1、发改委：年内62城参与城企联动普惠养老；
2、全国民政会议：养老服务业未来将呈现五大发展趋势；
3、北京：发布《养老机构登记备案流程图》；
4、广州：将增加中心城区养老设施场地用地；
5、山东青岛：2019年每区市将建成2~3个“养老联合体”。

一周要闻

发改委：年内62城参与城企联动普惠养老

　　截至3月26日，全国已有27个省市区的62个城市正式申请加入城企联动普惠养老专项行动。　

　　普惠养老，是指在基本养老服务以外，面向广大老年人、靠市场供给、由政策引导的一种养老服务。区别于基本养老、高端养老，普惠养老重点扩大服务供给，让大多数人老年之后都能负担得起，同时促进提升养老服务质量，从中央补贴、政府支持等多个方面降低企业运营成本，激发社会资本积极参与。

　　城企联动普惠养老专项行动，是国家发改委等部门在今年春节后推出的一项扩大普惠养老服务实施方案。通过筛选目前已有27个省区市的62个城市将参加专项行动。年内国家发改委将安排中央预算内投资14亿元给予支持，预计促进全国新增养老床位7万张。

（来源：央视网）

全国民政会议：养老服务业未来将呈现五大发展趋势

　　4月2日，第十四次全国民政会议在京召开。会议指出，接下来一个时期，我国养老服务业将呈现五大发展趋势，分别为：

趋势一：养老服务管理体制将进一步完善，民政主管、卫健委职能有所增加

　　2019年，随着各地机构改革方案落实到位，全国养老服务的管理体制将进一步完善。民政部门将作为养老服务工作主管部门，从老年福利政策、养老服务体系建设等方面发挥主体作用。卫健委将承担人口老龄化应对战略、医养结合等方面职责。

趋势二：长期照护服务政策体系将成为各地建设重点

　　未来，随着我国人口老龄化，特别是高龄化日益凸显，失能半失能老年人持续增加，以统一的老年人能力评估、失能补贴、护理保险等制度为核心的长期照护服务政策体系将成为各地建设重点。

趋势三：养老产业加快与地产、保险、医疗等产业的融合，部分企业将开始谋划全链条布局

　　在过去的2018年，前期持观望或探索态度的医疗类企业，如同仁堂、宜华健康、光正、康芝药业、通化金马等，纷纷宣布将通过收购医院资产等方式进入养老产业。2019年，在《关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号）、《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》、《养老服务行业信贷政策（2018年制定）》等国家有关的文件支持下，养老产业与其它各类产业跨界融合之势将进一步加强，而且已经初步实现多产业跨界融合的泰康、万科、北控、同仁堂、宜华等企业，将开始谋划全链条布局。

趋势四：各地将更加注重养老服务发展整体规划设计

　　2019年是“十三五”时期全国各地落实《关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发〔2017〕13号）的关键之年，也是地方全面建设小康社会的决胜之年。

　　在这个重要战略机遇期，各地将更加注重养老服务发展的整体规划设计，特别是在过去三年已经取得良好效果、而且符合现阶段经济发展形势和人民生活需求的养老服务内容，如养老服务条例、养老服务设施、社区居家养老服务清单制度、智慧健康养老产业计划、老年教育事业发展、老年旅游行业发展、互联网+养老计划等，将成为关注的重点。

趋势五：养老服务业放管结合，综合监管将全面加强

　　我国养老服务管理体制正在走向“放管结合”的道路。2019年，随着各地机构改革方案的逐步落实，卫健委和民政将牵头，并联合发展改革、公安、财政、人社、环保、住房建设、农业、市场监管、消防、金融等部门共同组建起一套针对养老服务业发展的综合监管体系，以适应新阶段发展的需要。

（来源：@养老人士必读）

北京：发布《养老机构登记备案流程图》

　　3月25日，北京市民政局网站发布通知，要求落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》，并提供了最新的《养老机构登记备案流程图》。

　　通知要求，不再实施养老机构设立许可；依法做好登记工作；及时做好备案工作；加强养老服务机构事中事后监管；做好法规政策修改和宣传引导。

（来源：北京市民政局）

广州：将增加中心城区养老设施场地用地

　　近日，广州市规划和自然资源局局长彭高峰在市十五届人大常委会第二十三次会议上报告了广州市2018年度城乡规划的实施情况，并介绍了2019年城乡规划实施重点工作计划。彭高峰介绍，广州今年将继续推进养老服务机构设施布局规划修编，优化养老机构设施布局，增加中心城区养老设施场地用地。

　　会议指出，做好白云、黄埔、增城区公益性骨灰存放设施规划。继续推进养老服务机构设施布局规划修编，优化养老机构设施布局，增加中心城区养老设施场地用地。

（来源：大洋网）

山东青岛：2019年每区市将建成2~3个“养老联合体”

　　近日，记者从2019年青岛市民政工作会议上获悉,今年全市民政将建设“十大工程”,包括实施社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等提升工程。

　　据了解，今年青岛全市民政工作将重点建设“十大工程”。其中，养老方面，建立养老服务综合监管制度。推动社区居家养老服务转型发展，出台社区养老服务中心达标标准，城市社区达标率75%，农村达50%。40%以上社区养老服务场所实现社会化运营。创新社区助老食堂运营模式。每区市新增3～5个以上社区居家养老服务组织。建设30处农村示范性养老服务中心，开展农村留守老人关爱服务；建设10处示范性社区康复共享中心，为失能半失能老年人提供康复服务和器具共享服务。

　　此外，坚持向失能老人倾斜、向经济困难老人倾斜、向医养结合倾斜，建立经济困难失能老年人养老服务补贴制度；建立老年人养老服务需求评估机制，为1.5万名失能失智困难老年人提供照护需求评估服务。建立老年人养老服务需求评估机制，为1.5万名失能失智困难老年人提供照护需求评估服务。实施养老机构消防安全防护工程，实现全市238家养老机构消防安全智慧监管全覆盖。推进机构、社区和居家养老服务融合发展,每区市建成2～3个“养老联合体”。

（来源：半岛都市报）

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